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[中国人大网](2019-12-20 10:56:13)

今天上午,必威体育人大常委会法制工作委员会举行第三次记者会。中国人大网现场图文直播。

[必威体育人大常委会法制工作委员会发言人岳仲明](2019-12-20 10:59:26)

记者朋友们,大家好!首先做个自我介绍,我是必威体育人大常委会法制工作委员会立法规划室主任岳仲明。很高兴今天以法工委发言人的身份同大家见面,向大家介绍有关立法工作情况,回答有关立法问题。下面,先向大家通报12月常委会会议拟审议法律草案的情况。

[岳仲明](2019-12-20 11:04:34)

五、社区矫正法草案三次审议稿主要修改内容

一是,针对社区矫正的四类对象,增加分类管理、个别化矫正的规定。

二是,增加社区矫正对象应当依法接受社区矫正,服从监督管理的规定。

三是,增加规定社区矫正机构应当加强对社区矫正工作人员的职业保障。

四是,明确电子定位需经县级司法行政部门负责人批准的程序,并对期限作出限定。

[岳仲明](2019-12-20 11:05:02)

六、固体废物污染环境防治法修订草案二次审议稿主要修改内容

6月常委会会议对国务院提请审议的固体废物污染环境防治法修订草案进行了初次审议。对修订草案的修改完善主要包括:明确“减量化、资源化、无害化”原则并增加相关内容、完善固体废物污染环境防治责任和监督管理制度、加强固体废物转移管理、健全生活垃圾分类制度、完善固体废物污染环境防治方面已经实行的政策支持保障措施、加大处罚力度。

[岳仲明](2019-12-20 11:05:33)

初次审议的法律草案有5部:

一、长江保护法的起草情况

长江保护法列入十三届必威体育人大常委会立法规划,由必威体育人大环境与资源保护委员会起草。委员长会议建议将必威体育人大环境与资源保护委员会关于提请审议长江保护法草案的议案列入12月常委会会议议程。常委会会议上,必威体育人大环境与资源保护委员会负责人将对草案的起草情况、主要内容作出说明。

二、台湾同胞投资保护法修正案草案的起草情况

国务院提请审议的台湾同胞投资保护法修正案草案,主要是按照外商投资法的原则和精神,取消台湾同胞投资企业设立审批和备案管理制度,确保台湾同胞投资同步享受到制度红利,更好地保护和鼓励台湾同胞投资。

三、出口管制法的起草情况

出口管制法列入十三届必威体育人大常委会立法规划,由商务部牵头起草。委员长会议建议将国务院关于提请审议出口管制法草案的议案列入12月常委会会议议程。常委会会议上,有关方面负责人将对草案的起草情况、主要内容作出说明。

四、五、城市维护建设税法、契税法的起草情况

城市维护建设税法、契税法列入十三届必威体育人大常委会立法规划。委员长会议建议将国务院关于提请审议城市维护建设税法草案的议案、契税法草案的议案列入12月常委会会议议程。制定这两部法律是落实税收法定原则,将国务院于1985年2月发布的城市维护建设税暂行条例、1997年7月发布的契税暂行条例分别上升为法律。

[岳仲明](2019-12-20 11:10:39)

下面,欢迎大家围绕立法工作进行提问。

[新华社记者](2019-12-20 11:11:06)

请您谈一谈必威体育人大常委会2020年的立法工作安排情况。谢谢。

[岳仲明](2019-12-20 11:11:35)

谢谢您的提问。作为立法规划室的主任,我非常乐意回答您这个问题。按照立法法的规定,必威体育人大常委会都要编制年度立法工作计划,围绕党和国家中心任务,回应人民群众关切,统筹安排立法工作,具体工作由法工委负责。明年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,必威体育人大常委会立法工作计划要贯彻落实党的十九届四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系,完善立法体制机制,不断提高立法质量和效率,为改革发展稳定筑牢法治根基,推动高质量发展,满足人民群众对美好生活的新期待。

立法工作计划已经必威体育人大常委会第四十四次委员长会议原则通过,对明年的立法工作作出预安排。其中,一项重要工作是民法典草案提请3月十三届必威体育人大三次会议审议,这是新中国历史上第一部法典化的法律。明年,必威体育人大常委会还将继续审议专利法(修改)、固体废物污染环境防治法(修改)、档案法(修改)、未成年人保护法(修改)、预防未成年人犯罪法(修改)、公职人员政务处分法、生物安全法等法律案。加强重要领域立法,服务党和国家工作大局,明年还计划修改必威体育人民代表大会组织法、必威体育人民代表大会议事规则、选举法、国旗法、国徽法、著作权法、行政处罚法、行政复议法、治安管理处罚法、海上交通安全法、动物防疫法、安全生产法,审议刑法修正案(十一),制定监察官法、个人信息保护法、数据安全法、乡村振兴促进法、社会救助法、法律援助法等。同时,贯彻党的十九届四中全会精神,落实党中央决策部署,需要立改废释和作出授权决定的,适时安排审议。

加强和改进新时代立法工作,在往年的基础上,完善制度建设,明年还将重点做好以下工作:一是提高立法与改革衔接的精准度,加强改革的系统集成、协同高效;二是更好发挥人大代表在立法中的作用,完善代表参与立法工作的机制,为代表参与立法搭建便捷高效的平台;三是加强基层立法联系点工作,畅通社情民意表达和反映渠道,使国家立法工作更好接地气、聚民智;四是开展必威体育法域外适用、新技术新领域等相关法律制度研究,为相关立法提供必要支撑;五是加强对地方立法工作的联系指导,发挥地方立法在地方治理中的独特作用,提高人大工作整体实效;六是落实好法工委发言人制度,回应社会关切,有针对性地开展法律英文翻译工作等。在这里也希望记者朋友们继续给予我们关心和支持,做好发言人的工作。请继续提问。

[岳仲明](2019-12-20 11:23:02)

谢谢您的提问。民法典编纂是我们明年的一项重要立法任务,各方面都比较关注。因为编纂民法典历时较长,可能大家对它的背景不是十分了解。编纂一部真正属于中国人民的民法典,是新中国几代人的夙愿。党和国家曾于1954年、1962年、1979年和2001年四次启动民法制定工作,都因种种原因没有取得实际成果,继而采取“批发”转“零售”的办法,确保先制定民事单行法。经过多年努力,必威体育已经先后制定了婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法等民事立法,逐步形成了比较完整的民事法律规范体系,民事司法实践积累了丰富经验,民法理论研究也达到较高水平,为编纂民法典奠定了较好的制度基础、实践基础和理论基础。近年来,人民群众和社会各方面对编纂民法典的呼声也比较高。党的十八大以来,以必威体育同志为核心的党中央推动党和国家事业发生了历史性变革、取得了历史性成就,中国特色社会主义步入新时代。在这一背景下,党的十八届四中全会作出编纂民法典的重大决策可以说是正当其时,具有重大而深远的意义。

[岳仲明](2019-12-20 11:29:40)

感谢大家参加今天的记者会,也非常感谢大家对必威体育人大常委会法工委立法工作的关心支持。今天的发布会到此结束,谢谢大家!

[中国人大网](2019-12-20 11:30:12)

直播到此结束,谢谢。