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河南人大:脱贫路上“豫”你同行

文/通讯员 阎乃川 高利国 《中国人大》全媒体记者 李小健

来源: 中国人大网  浏览字号: 2021年01月13日 08:33:26


在时间的长河中,总有一些事情,让人眼前一亮;总有一些重要节点,让人铭记难忘。党的十八大以来,必威体育总书记多次强调,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,并以“我将无我,不负人民”的决心和勇气,带领人民决战决胜脱贫攻坚,充分彰显了我们党始终坚持以人民为中心的价值追求。

2020年12月3日,必威体育总书记在中共中央政治局常务委员会会议上指出,党的十八大以来,党中央团结带领全党必威体育各族人民,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战,经过8年持续奋斗,如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务,取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

河南是必威体育脱贫攻坚的重要战场。自党中央吹响打赢脱贫攻坚战的进军号角以来,河南全省人大系统始终坚定承担打赢脱贫攻坚战的政治责任,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,切实发挥立法引领保障、监督护航助推、代表履职建言、机关倾情帮扶的作用,在决战决胜脱贫攻坚中展现了人大作为。


2020年4月2日,河南省委书记、省人大常委会主任王国生在兰考县调研脱贫攻坚工作。(河南人大供图)

立法引领保障脱贫攻坚

“要保持顽强斗志,一鼓作气夺取全面胜利。越是最后关头、越要葆有敬畏之心。只有确保脱贫质量更高、成色更足,我们才能向党和人民交上一份满意答卷,要把牙关咬紧、把干劲铆足,全力跑好最后一棒。”河南省委书记、省人大常委会主任王国生2020年12月3日在全省脱贫攻坚问题整改巩固提升工作推进会上说。

“保持清醒头脑,防止思想上的放松、标准上的降低、作风上的虚化,确保脱贫质量更高、成色更足,把工作做到群众急需处、做到群众心坎上。”河南省人大常委会党组书记、副主任赵素萍2020年12月中旬带领驻豫必威体育人大代表视察组视察时表示。


2020年12月15日,河南省人大常委会党组书记、副主任赵素萍在固始县调研脱贫攻坚工作。(河南人大常委会供图)

多年来,河南省人大常委会深入贯彻党中央和省委一系列关于脱贫攻坚的重大决策部署,将履行人大职能贯穿于脱贫攻坚全过程,通过正确行使立法权推动脱贫攻坚任务落实落地。

2017年7月,《河南省人民代表大会常务委员会关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》经河南省人大常委会表决通过,决议要求全省各级人大及其常委会要紧紧围绕脱贫攻坚工作大局,充分发挥人民代表大会根本政治制度优势,不断完善扶贫脱贫法治保障;全省各级政府要始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,按照“六个精准”总体要求,下一番“绣花”功夫,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,确保农村贫困人口实现“两不愁、三保障”。

2017年底,河南省人大常委会通过《河南省扶贫开发条例》。条例对扶贫对象、政府责任、社会参与、扶贫项目、资金管理等作出了明确规定,对推动脱贫攻坚工作法治化、制度化、规范化运行起到了重大作用。

近年来,河南省人大常委会制定和审查批准的《河南省旅游条例》《南阳市生态文明建设促进条例》《濮阳市农村生活垃圾治理条例》《信阳市传统村落保护条例》等地方性法规,均对相应领域涉及的脱贫攻坚、乡村旅游、人居环境打造等内容作出具体规定,真正把法立在了人民群众的心坎上。

河南省各级人大常委会坚持质量和效率并重,注重通过立法手段以良法促发展、保善治,致力于解决脱贫攻坚中的难点、痛点、堵点问题,为河南省打赢脱贫攻坚战、推动经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。

强化监督护航脱贫攻坚

河南省人大常委会坚持把打赢脱贫攻坚战作为人大履职的重中之重,打好监督组合拳,推动脱贫攻坚往深里走、往实里做、往细里抓。


2019年7月1日,河南省人大常委会举行检查《河南省扶贫开发条例》和《河南省人民代表大会常务委员会关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》(简称“一条例一决议”)贯彻执行情况汇报会。(河南人大常委会供图)

专题询问让人大监督更具刚性。2016年9月,河南省人大常委会召开联组会议,就全省脱贫攻坚情况开展专题询问,省直有关部门负责人就扶贫攻坚中的资金使用、教育扶贫、计生扶贫、金融扶贫、社保兜底、水利建设、农村交通、改善住房、畜牧养殖等方面问题作答。

执法检查作为人大监督的法定形式和重要途径,是人大推动法律贯彻实施、推进国家法治建设的主要抓手。2019年,河南省人大常委会紧盯打好打赢精准脱贫攻坚战,针对“一条例一决议”贯彻实施情况开展执法检查,督促政府着力解决“两不愁三保障”中的突出问题,确保按时高质量完成脱贫攻坚任务。同年7月,河南省人大常委会执法检查组对“一条例一决议”贯彻实施情况进行检查,听取省政府和省扶贫办、发展改革委、财政厅、农业农村厅等13个单位关于“一条例一决议”贯彻实施情况的汇报。

农村人居环境整治工作是脱贫攻坚的重要内容,也是提升群众获得感和幸福感的民心工程。2020年8月,河南省人大常委会组织召开农村人居环境整治情况专题调研汇报会,宣布《省人大常委会听取和审议省人民政府关于农村人居环境整治情况专项工作报告的实施方案》,听取省人民政府和省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅等相关部门汇报。

民以食为天,食以安为先。为保障农产品质量安全,为脱贫攻坚创造良好健康环境,2018年7月至8月,河南省人大常委会执法检查组分别到洛阳、平顶山、驻马店、周口等8个省辖市,就农产品质量安全开展重点检查,邀请五级人大代表参加并召开座谈会。同年9月,河南省人大常委会听取审议关于检查农产品质量安全“一法一办法”贯彻实施情况的报告。

设区的市人大聚焦脱贫攻坚的政治责任,同频共振,合力攻坚。如洛阳市连续5年听取审议市政府关于脱贫攻坚工作情况的报告,并对满意度进行表决;平顶山市协调建立市县会诊、战令调度、捆绑追责、专班推进、评价通报等工作机制,保证扶贫工作实效;三门峡市开展领导干部遍访贫困对象行动,掀起“进千村、访万户、吃百家饭”的热潮;南阳市部署实施“双基”“双业”“双貌”“双扶”攻坚战,人大机关领导同志带头分包联系贫困县、贫困村、贫困户;商丘市自觉把扶贫脱贫作为人大工作重中之重,听取审议脱贫攻坚专项报告,组织专题询问,开展“脱贫攻坚?人大代表在行动”主题活动;信阳市聚焦因地制宜建设美丽乡村,监督保障《信阳市传统村落保护条例》贯彻落实。

河南省人大常委会充分发挥监督职能,不断创新监督方式,将听取审议专项工作报告与开展专题询问、专题调研、执法检查等相结合,将集中监督和经常性监督、直接监督和委托监督相结合,为打赢脱贫攻坚战把脉问诊、保驾护航。

代表献策助推脱贫攻坚

河南全省各级人大代表坚持代表履职与脱贫攻坚的高度融合,把脱贫攻坚摆在代表履职突出位置,主动融入到全省脱贫攻坚大局,各尽所能、各展所长,争做脱贫攻坚政策的宣传者、脱贫攻坚活动的参与者、脱贫攻坚工作的监督者、脱贫攻坚任务的担当者、脱贫攻坚战略的服务者,为全省脱贫攻坚注入了强大力量。


驻豫必威体育人大代表刘文新(右)讲述产业扶贫工作开展情况。(河南人大常委会供图)

驻豫必威体育人大代表刘文新充分发挥产业扶贫优势,创办以茶叶为主体的农业产业化国家级龙头企业,辐射带动着信阳市浉河区的8个乡镇、10万余户茶农脱贫致富;驻豫必威体育人大代表裴春亮以“1+N”扶贫模式,让11个村11800多口人实现搬迁脱贫,带动太行山区5万多名群众脱贫致富;驻豫必威体育人大代表买世蕊撰写提交《关于加大黄河滩区农民迁建政策支持力度的议案》,有效推进了黄河滩区农民搬迁进程;驻豫必威体育人大代表金不换变身“网红主播”走进田间地头,为红薯代言,助力农民增收致富;驻豫必威体育人大代表李灵成立关爱留守儿童志愿者服务中心,在她的带动号召下,帮扶贫困留守孩子达2800多人。

河南省人大代表王亚洲依托旅游开发公司,实施“旅游+扶贫”工程,直接带动458户贫困群众实现脱贫;河南省人大代表王飞创办农民田间学校,先后举办培训班30余期,培训农民3000余人次。河南省人大代表王海蛟为帮扶村开展义诊活动,为村卫生室捐赠价值100多万元的仪器,组建远程诊疗系统,解决村民看病难问题。

平顶山市人大代表吴国志走访贫困家庭200多户,资助贫困家庭100多户,为他们送去总价值近50万元的油粮面粉等慰问品;鹤壁市人大代表张华蕊成立果树种植农业专业合作社,通过“基地+农户”的方式,帮助贫困户实现就业;商丘市人大代表王丽峰带领村子发展食品枣夹核桃、无框壁画装饰品等产业,带动100余名贫困户脱贫致富。

淅川县人大代表寇元钦投资香菇种植基地,“托管”贫困群众的香菇产业,增加贫困群众收入;唐河县人大代表仝允举组织“人大代表脱贫攻坚政策宣讲团”,进村入户举办座谈会,促进贫困户转变思想,提高脱贫积极性。

苍台镇人大代表尚显营充分运用残疾人自主创业和就业平台,组织残疾人发展竹器品加工,深受消费者喜爱。

精准帮扶巩固脱贫攻坚

脱贫攻坚,重任在肩;惟其艰难,方显勇毅。河南省人大常委会机关积极作为,与党中央和省委大力推进精准扶贫的决心同频,与中原大地精准扶贫的大势共振,把扶贫工作作为一项重大政治任务,用心用脑、精准发力,以自身行动有力有序推进脱贫攻坚各项目标任务落地落实。


河南省人大常委会机关组织开展教育扶贫活动。(河南人大常委会供图)

河南省人大常委会机关党组近年来先后选派5名机关干部担任驻村第一书记和扶贫工作队员,全脱产开展精准扶贫,主动参与村“两委”脱贫攻坚、乡村振兴等工作。

宜阳县中峪村是河南省人大常委会机关对口帮扶联系点,在省人大的帮扶下,谋划实施了“12345”工程,打好帮扶组合拳,运用“五送”暖人心,实现了贫困发生率从29.6%到0的转变,助力中峪村脱贫攻坚战。省人大常委会党组和机关党组要求,严格落实联系点制度,常委会秘书长和办公厅主任每季度到定点扶贫村开展一次调研,其他班子成员轮流每月在村工作两天,机关党组要定期听取驻村工作情况汇报。

经省人大常委会机关推动,投资近5000万元的重点扶贫项目水耿线公路已通车,大大改善了周边3个贫困村人民群众的出行条件;投资64.7万元建蓄水池一座,实现全村户户通自来水,解决群众饮水问题;协调省关工委及基金会,捐资改造校园,组织暑假夏令营活动,开展教育扶贫帮扶。2019年,省人大常委会机关共为定点帮扶村协调办理各种惠民实事10件,争取到各类帮扶项目资金,加上折合的物品物资,累计达到1500万元。

2020年底召开的中央农村工作会议指出,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。新密市蒋坡村是河南省人大常委会办公厅帮扶联系党建工作和乡村振兴的试点村。河南省人大将按照中央和省委关于乡村振兴工作的决策部署,继续保持对帮扶点和试点村的扶持力度,坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

脱贫攻坚之后,看乡村振兴。河南省人大常委会将继续发挥职能优势,为奋力谱写中原更加出彩的绚丽篇章作出人大贡献。

编 辑: 王 岭
责 编: 舒 颖

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